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收藏本站中國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定”（全文附后），該決定的主要內(nèi)容包括：要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者保護(hù)用戶個(gè)人信息，具有信息發(fā)布服務(wù)需要用戶提供真實(shí)身份信息（實(shí)名制），如果用戶發(fā)布的有害信息，需要向有關(guān)主管部門報(bào)告。
該“決定”要求，電話、移動(dòng)電話或者“為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)”都要用戶提供真實(shí)信息（實(shí)名制），據(jù)我所致，手機(jī)實(shí)名制搞了這么長(zhǎng)時(shí)間，實(shí)際還是有很多手機(jī)用戶沒(méi)有實(shí)名，按照該“決定”的說(shuō)法，所有的微博、留言板、博客、論壇都要實(shí)名制了，微博由門戶網(wǎng)站搞實(shí)名制，還有一些能力，但是各個(gè)論壇、博客、留言本也搞實(shí)名制，網(wǎng)站服務(wù)商未必都有這么大的能力，我覺(jué)得不太可行。更何況一些小網(wǎng)站本身就是搞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的，要的就是用戶的手機(jī)號(hào)和郵箱，用戶把真實(shí)信息提交給這些網(wǎng)站，不是正好免費(fèi)將自己的個(gè)人隱私泄漏，因此這個(gè)“決定”在實(shí)施上存在自相矛盾的問(wèn)題。
該“決定”還要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者如發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。問(wèn)題是，哪些信息是法律禁止的，向哪個(gè)部門報(bào)告？法律禁止中國(guó)人訪問(wèn)Twitter和Facebook嗎？好像沒(méi)有，但是你如果發(fā)布如何訪問(wèn)Twitter和Facebook的信息目前就違法。因此，這項(xiàng)“決定”在實(shí)施上存在很大的主觀隨意性，說(shuō)你違法，你就違法，這不僅僅損害了公民的言論權(quán)，還會(huì)對(duì)破壞新聞媒體對(duì)官員的監(jiān)督、對(duì)社會(huì)不公現(xiàn)象的批評(píng)、對(duì)腐敗貪污的揭發(fā)，對(duì)于中國(guó)的社會(huì)進(jìn)步未必會(huì)起到正面作用。
總的看來(lái)，這部“決定”以保障公民權(quán)益為名，實(shí)際上卻很有可能起到限制公民權(quán)利的作用。
以下是“決定”全文：
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定
?。?012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）
為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，特作如下決定：
一、國(guó)家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。
任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。
二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用公民個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則。
三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對(duì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集的公民個(gè)人電子信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
四、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集的公民個(gè)人電子信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。
五、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
六、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份信息。
七、任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請(qǐng)求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。
八、公民發(fā)現(xiàn)泄露個(gè)人身份、散布個(gè)人隱私等侵害其合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)信息，或者受到商業(yè)性電子信息侵?jǐn)_的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止。
九、任何組織和個(gè)人對(duì)竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息的違法犯罪行為以及其他網(wǎng)絡(luò)信息違法犯罪行為，有權(quán)向有關(guān)主管部門舉報(bào)、控告；接到舉報(bào)、控告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。被侵權(quán)人可以依法提起訴訟。
十、有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息的違法犯罪行為以及其他網(wǎng)絡(luò)信息違法犯罪行為。有關(guān)主管部門依法履行職責(zé)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合，提供技術(shù)支持。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人電子信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
十一、對(duì)有違反本決定行為的，依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證或者取消備案、關(guān)閉網(wǎng)站、禁止有關(guān)責(zé)任人員從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)等處罰，記入社會(huì)信用檔案并予以公布；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵害他人民事權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
十二、本決定自公布之日起施行。
